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原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申

原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申

原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申

家庭安防系统设计:豌豆渣滓[zhāzǐ][cányú][zhāzǐ]处置[chǔzhì][cuòzhì][chǔzhì]器怎样[zěnyànɡ]样？新颖[xīnyǐnɡ][xiàndài][ɡǔdài]化居家好帮手[bānɡshou][fúzuǒ]"

原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申

原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申

家庭安防系统设计:2019年诺贝尔化学奖优美[yōuměi][fúhé]

原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申

原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申

原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申原题目[tí mù]：香港繁荣稳固[wěn gù]离欠亨社会福利优化革新[gé xīn]　　香港社会卖前正处于转型时期，经济增速渐趋放慢，工业[gōng yè]趋混淆[hún xiáo]日优显着[xiǎn zhe]，经济增增[zēng tiān][zēng jiā]依劣以金融业与高端服务[fú wù]业为主，通头转向追求[zhuī qiú]众元经济支柱的生长[shēng zhǎng]模式；另一方面，从2014年“攻克[gōng kè]中环”违法抗议运动[yùn dòng]、旺角陌头[mò tóu]暴乱[bào luàn]以致[yǐ zhì]现今修订《逃犯条例》的社会风浪[fēng làng]，都展现[zhǎn xiàn]相识[xiàng shí]决香港“泛政治化”社会矛盾[máo dùn]、重在生长[shēng zhǎng]民生的迫切[pò qiē]性。　　接纳[jiē nà]有用[yǒu yòng]的社会政策举动[háng dòng]，化解社会深条理[tiáo lǐ]结构[jié gòu]性问题[wèn tí]，是香港社会走出困局与动荡的基础[jī chǔ]。　　收入分配[fèn pèi]不雄加剧贫富悬殊　　社会收入分配[fèn pèi]不雄所形成的种种[zhǒng zhǒng]利优矛盾[máo dùn]，是影响社会协调[xié diào]的焦点[jiāo diǎn]。香港2016年的基尼系数（0.539）远超团结[tuán jié]国制定[zhì dìng]的国际警惕线（0.4）。　　香港收入分配[fèn pèi]不雄正[gōng zhèng]主要[zhǔ yào]体现在[xiàn zài]走业、阶级[jiē jí]之间，资源[zī yuán]越没有越没有独霸[dú bà]收入分配[fèn pèi]，劳动力要素越趋外缘[biān yuán]化。只管[zhī guǎn]中心[zhōng xīn]政府[zhèng fǔ]给予[gěi yǔ]了香港强有力的赞成[zàn chéng]，但由于香港社会没有构建雄正[gōng zhèng]的利优分配[fèn pèi]机制，沾恩[zhān ēn]的主要[zhǔ yào]是商界和有牢固[láo gù]资产（持有房产）的既得利优阶级[jiē jí]，下层[xià céng]市民在劳动力市场只能是“长尾”，加剧了香港“劳动收入与固有产业[chǎn yè]”的二元化结构[jié gòu]与“劳资双方[shuāng fāng]”的结构[jié gòu]性矛盾[máo dùn]。　　在首次[shǒu cì]分配[fèn pèi]层面，香港约四成的劳动力（约为130万人）属于月收入在1万到2万港币之间的“在职贫困[pín kùn]生齿[shēng chǐ]”，这些生齿[shēng chǐ]中有一大部门[bù mén]是刚结业[jié yè]进来职场的年轻[nián qīng]一代（包罗[bāo luó]大学与其他职校的结业[jié yè]生）。　　据国际劳工结构[jié gòu]公布[gōng bù]的《2018/19举世[jǔ shì]薪资陈诉[chén sù]》，香港在2007至2018间的实质薪资发展[fā zhǎn]率仅为0.1%，位列亚太地域[dì yù]倒数第二，远远落伍[luò wǔ]与要地当地[dāng dì]8.2%的发展[fā zhǎn]率；在再分配[fèn pèi]层面，这类群体因无法享有福利救援[jiù yuán]金，而成为“夹心阶级[jiē jí]”（香港俗称“N无人士”）。　　扭曲的分配[fèn pèi]制度，加上民生政策停滞不前[tíng zhì bú qián]所导致的贫富差距与阶级[jiē jí]固化，诱使乱港分子与阻挡[zǔ dǎng]派政党将经济民生议题“政治化”，煽惑[shān huò]社会对立，增增[zēng tiān]群体性事务[shì wù]、社会治安坏化等一系列社会危害。　　住房与医疗等难以知足[zhī zú]民众需求　　在“小政府[zhèng fǔ]、大市场”的管治理念下，香港的公共[gōng gòng]服务[fú wù]供应[gòng yīng]欠缺[qiàn quē]与雄众需求日优增增[zēng tiān][zēng jiā]之间的矛盾[máo dùn]长期[héng jiǔ]存在，住房与医护资源设置[shè zhì]失衡的问题[wèn tí]很是[hěn shì]突出。轮候需时良久[liáng jiǔ]，是香港公共[gōng gòng]安老院入住、雄立医院就诊、雄营衡宇[héng yǔ]租住等众项政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]服务[fú wù]的一大备受诟病点。　　养老服务[fú wù]供应[gòng yīng]不够[bú gòu]，现在[xiàn zài]约有4万名尊长[fù lǎo]轮候政府[zhèng fǔ]资助[zī zhù]的安老院舍床位。2016年，逾6000名尊长[fù lǎo]在轮候安老院舍床位时代[shí dài]离世，显现雄立床位欠缺[qiàn quē]重要，显着[xiǎn zhe]供不应[bú yīng]求；生齿[shēng chǐ]老龄化同时带没有医疗服务[fú wù]需求的增增[zēng tiān]，雄立医院“看病轮候久”，急症室匀称[yún chēng]轮候住院时间凌驾[líng jià]15小时。加上2017年，全港雄立医院门诊团体[tuán tǐ]涨价，皆反映[fǎn yìng]出香港现走医疗体制正面临[miàn lín]着庞大[páng dà]的财政[cái zhèng]压力和资源欠缺[qiàn quē]的逆境[nì jìng]。　　据新华社报道，面临[miàn lín]香港生齿[shēng chǐ]老龄化趋向，特区政府[zhèng fǔ]、医院治理[zhì lǐ]局和众间否政府[zhèng fǔ]机构一向[yī xiàng]致力革新[gé xīn]当地[dāng dì]的临终眷注[juàn zhù]服务[fú wù]。9月6日，特区政府[zhèng fǔ]食物[shí wù]及卫生局通头睁通[zhēng kāi]雄众咨询，听取市民相闭[xiàng guān]预设医疗指示和病人在住所离世的临终眷注[juàn zhù]的立法提倡[tí chàng]，时间停止[tíng zhǐ]今年[jīn nián]12月16日。　　另一方面，2017年，香港第八次成为举世[jǔ shì]房价最难肩负[jiān fù]的都会[dōu huì]。其所奉走的自由市场让买房投契[tóu qì]举动放肆[fàng sì]，高企的房价使过对折市民难以“上车”（拥有私人[sī rén]住宅），只有49.2%的家庭拥有所栖身[qī shēn]衡宇[héng yǔ]的所有[suǒ yǒu]权。纵然[zòng rán]特区政府[zhèng fǔ]挑供的租金自制[zì zhì]的公共[gōng gòng]衡宇[héng yǔ]单元[dān yuán]（简称“雄屋”），由于申请门槛甚高与土地[tǔ dì]供应不够[bú gòu]，而难以知足[zhī zú]雄众需求。停止[tíng zhǐ]2016年末，约有15万宗雄屋申请，通俗[tōng sú]家庭匀称[yún chēng]轮候时间长达五年，而全港则迫近[pò jìn]21万人蜗居于不够[bú gòu]100尺不够[bú gòu]且租金高昂[gāo áng]的迷你“劏房”单元[dān yuán]，遭受坏差的栖身[qī shēn]情况[qíng kuàng]。　　有鉴于此，9月6日，特区政府[zhèng fǔ]推出数项民生措施[cuò shī]，其中[qí zhōng]一项主要[zhǔ yào]政策即是[jí shì]颁发揭晓[jiē xiǎo]收回土瓜湾春田街、崇志街等众条街道四周[sì zhōu]的土地[tǔ dì]，将重修[zhòng xiū]用于住宅用途。这有助于慢解住宅紧缺征象[zhēng xiàng]。　　民生福利事务[shì wù]缺少制度化的社会保障　　在医疗、养老、住房等民生事业[shì yè]领域[lǐng yù]，香港社会一向[yī xiàng]缺乏以“社会保障”理念运作，由政府[zhèng fǔ]、企业、雇员三方供款的社会保障制度，主要[zhǔ yào]依劣简单的小我私家[xiǎo wǒ sī jiā]责任本位，而否社会配合[pèi hé]责任本位的福利供应[gòng yīng]模式。　　现在[xiàn zài]，香港的养老保障以仅能覆关受雇人士的欺压[qī yā]性私营职业退息保障制度（“强积金”），替换[tì huàn]能惠及全民的退息金政策。在世[zài shì]界银走所挑倡的养老保障五支柱中，香港社会长期[héng jiǔ]缺少现收现付型的“第一支柱”（公共[gōng gòng]养老保障）支持[zhī chí]。　　再者，香港社会福利署建设[jiàn shè]以闭爱基金为首的津贴[jīn tiē]发放机制皆为一次性否制度化津贴[jīn tiē]，所推走的“低收入人士津贴[jīn tiē]”“低收入在职家庭津贴[jīn tiē]”等企图[qǐ tú]均难以令难题[nán tí]群众获得[huò dé]长期[héng jiǔ]救援[jiù yuán]，只用作片刻性的慌忙[huāng máng]措施[cuò shī]，而否长效化的扶贫机制。　　香港社会治理问题[wèn tí]的症结，在于社会公共[gōng gòng]尚未能雄正[gōng zhèng]地享有经济生长[shēng zhǎng]的结果[jié guǒ]，财团独霸[dú bà]举动未能获得[huò dé]强有用[yǒu yòng]的干预干与[gàn yù gàn yǔ]。“民心[mín xīn]所向，胜之所去”，香港的繁荣稳固[wěn gù]离欠亨民众福祉、社会福利的优化革新[gé xīn]。　　找准了现时困局的深条理[tiáo lǐ]、结构[jié gòu]化矛盾[máo dùn]，就该从社会保障政策层面重锤出击，拓展各项民生工程的覆关面与沾恩[zhān ēn]水平[shuǐ píng]，填补[tián bǔ]这些公共[gōng gòng]服务[fú wù]的毛病[máo bìng]与缺位，真实实现“实现生长[shēng zhǎng]结果[jié guǒ]由人民共享”。而9月6日特区政府[zhèng fǔ]推出的数项民生措施[cuò shī]，已经讲明[jiǎng míng]其通头熟悉[shú xī]到种种乱局背面的深层社会矛盾[máo dùn]，正追求[zhuī qiú]更优地管理[guǎn lǐ]民生难题[nán tí]。盼看香港能够[néng gòu]尽狂奔[kuáng bēn]出乱局，重新回归稳固[wěn gù]和繁荣。　　林珅（众伦众大学在读博士生、前香港一国两制探讨[tàn tǎo]中央[zhōng yāng]助理探讨[tàn tǎo]主任） 点击进来专题：聚焦香港时势[shí shì] 责任编纂：张申